上周四华盛顿发布了评估一国政府和政体脆弱程度的“失败国家指数”报告,报告显示坦桑尼亚在全球稳定排行榜上居第65位。布隆迪、肯尼亚、乌干达等东非国家则成绩不佳,报告称这些国家政局“脆弱”。
报告由美国非政府组织“和平基金会”编制,选取了全球178个国家进行排名。肯尼亚位居第18位,布隆迪第21位,乌干达第22位,卢旺达第34位,均被视为“失败国家”。
在非洲国家普遍表现不佳的情况下,坦桑尼亚以第65位的成绩跻身非洲稳定国家前十。其他还包括阿尔及利亚、突尼斯、纳米比亚、加纳、南非、博茨瓦纳、塞舌尔等国。报告显示,与去年相比,坦桑尼亚今年排名未有变化,肯尼亚上升了1位,布隆迪上升了1位。
被列入“最脆弱国家”的有南苏丹、索马里、中非、刚果金和苏丹,报告评价以上国家的政治安全形势为“高度警戒”。报告称最稳定的国家则是芬兰,其他稳定国家还包括瑞典、丹麦、挪威、瑞士、新西兰、卢森堡、冰岛、爱尔兰、澳大利亚、加拿大、奥地利和荷兰。报告称“影响一国脆弱指数的原因是多方面的”。
报告遭到乌干达信息部长批评,称该排名“毫无根据、目光短浅”。纳马亚扎女士表示,“我们当然不能跟芬兰相提并论,但我们的表现也并不糟糕。很多国家来乌干达学习我们的做法,就凭这一点也不能说我们是脆弱国家”。
这一排名是基于一国社会、政治、经济、贫困和军事等指标进行的。
社会指标是指一国政府采取措施,帮助本国人口防御疾病、灾难、环境污染、食品匮乏、营养不良、青年失业等问题的能力;还包括难民和人口迁移因素,即政府应对难民涌入和安置、人口迁移及随之可能出现疾病的能力;其他还有种族、社区、宗教等群体矛盾;移民和人才流失。
经济指标是指贫困率、政府债务、失业、购买力和通货膨胀等。
贫困和军事指标是指政权的合法性、公共服务、人权法治以及合法政权下腐败、政府效率、政治参与度和民主等问题。与之相关的还有非法经济、毒品贸易、示威游行、选举公正度,在公共服务指标下还包括警察、犯罪、教育、识字率、饮水和卫生设施、道路基础设施、通讯网络、能源可持续性等。
人权和法治指标是指媒体自由、公民权利、政见表达、人口走私情况、政治犯数量、宗教信仰自由、酷刑等。
其他政治指标还有安全部门的执法习惯、党派斗争和外部干预威胁程度。
“和平基金会”网站声明称,脆弱国家和失败国家对整个国际社会都是挑战。如今世界经济和信息高度全球化,安全问题相互交错,一个脆弱国家面临的压力不仅影响到本国和人民,也会影响到邻国和远在半个地球外的其他国家。